Конспект по обществознанию 10 класс Профиль кратко параграф 19 часть 2-я. Краткое содержание и пересказ § 19-20. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА по учебнику Лазебниковой (углубленный уровень). Конспект по пунктам параграфа +Экспресс тест. Код материалов: Обществознание ч2 Конспект №19.
Вернуться к Списку конспектов
Конспект по §19-20. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
§ 19-20 кратко (малый конспект)
Бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на государственном устройстве совокупность бюджетов трёх уровней (федерального, регионального и местного) и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемую Бюджетным кодексом. Бюджетная политика — это комплекс мероприятий по организации бюджетных отношений для эффективного формирования и использования средств. Бюджетный процесс включает четыре этапа: составление, рассмотрение и утверждение, исполнение, а также подготовку и утверждение отчёта. Доходы бюджета формируются преимущественно за счёт налогов и межбюджетных трансфертов, а расходы направлены на финансирование государственных задач, ключевыми из которых являются социальная политика, национальная экономика и оборона. Государство тратит средства налогоплательщиков на предоставление публичных услуг, таких как оборона, правопорядок, образование и здравоохранение, а также на реализацию национальных проектов и социальных инициатив. При дефиците бюджета государство привлекает средства через заимствования, формируя государственный долг. Граждане могут влиять на бюджетный процесс на местном уровне через механизмы инициативного бюджетирования.
Большой конспект параграфа 19.
Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система Российской Федерации — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность бюджетов трех уровней: федерального, регионального (субъектов РФ) и местного (муниципального), а также бюджетов государственных внебюджетных фондов. Она регулируется законодательством, прежде всего Бюджетным кодексом РФ. Бюджет — это главный финансовый документ, форма образования и расходования средств для обеспечения задач государства и местного самоуправления. Бюджетная политика — это совокупность мероприятий по организации бюджетных отношений для эффективного формирования и использования этих средств.
Система строится на принципах, закрепленных в Бюджетном кодексе (единство, самостоятельность бюджетов, сбалансированность, эффективность, прозрачность и др.). Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на определенной территории (без учета межбюджетных трансфертов), не подлежащий утверждению. Он используется для анализа, планирования, прогнозирования социально-экономического развития и расчета нормативов на общегосударственном уровне.
Ключевыми документами для формирования бюджета являются «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» (разрабатываются Минфином России) и прогноз социально-экономического развития (готовится Минэкономразвития России). Их разработка учитывает итоги прошлых лет, стратегические цели и поручения Президента РФ.
Бюджетный процесс
Бюджетный процесс в РФ состоит из четырёх основных этапов. Составление бюджета определяет его основные параметры, политику и распределение ассигнований. Затем проект бюджета рассматривается и утверждается Государственной Думой, Советом Федерации и подписывается Президентом, становясь законом. Далее идёт исполнение бюджета Правительством РФ на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Завершающий этап – подготовка, рассмотрение и утверждение отчёта об исполнении, который проверяется органами финансового контроля.
Доходы бюджета формируются в основном за счёт налоговых поступлений. Также существуют безвозмездные поступления, ключевыми из которых являются межбюджетные трансферты (дотации, субвенции, субсидии), направляемые для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов. Расходы бюджета направлены на финансирование государственных задач, приоритетными статьями являются социальная политика, национальная экономика и оборона.
Важным принципом является сбалансированность бюджета. При дефиците (превышении расходов над доходами) государство привлекает средства через государственные заимствования, формируя государственный долг. Он делится на внутренний и внешний и в России находится на безопасном уровне относительно ВВП.
На что государство тратит деньги налогоплательщиков?
Государство финансирует за счёт налогов публичные услуги, которые граждане получают «бесплатно». Они делятся на две категории: те, что предоставляются автоматически всем (например, охрана правопорядка, оборона, уборка и освещение улиц), и те, для получения которых нужно предпринять действия (например, муниципальный транспорт, бесплатная медицина, школьное образование, библиотеки). Эти услуги обеспечивают реализацию конституционных прав всех граждан, включая тех, кто не платит налоги.
Бюджетные расходы также идут на оплату труда работников бюджетной сферы и сопутствующие нужды. В текущих условиях приоритетами являются национальные проекты, меры по реализации Посланий Президента и новые инициативы социально-экономического развития, на которые запланирован значительный рост финансирования. Анализ таблицы показывает конкретные направления расходов, такие как поддержка семей с детьми, горячее питание в школах, модернизация здравоохранения, строительство и ремонт школ, строительство автодорог. Кроме того, значительные ресурсы направляются на восстановление дружественных территорий и укрепление обороны.
Граждане могут влиять на бюджетный процесс, особенно на региональном и местном уровнях, участвуя в слушаниях или предлагая проекты инициативного бюджетирования (например, установку детских площадок, ремонт дорог). На федеральном уровне прямое участие в планировании бюджета ограничено, но возможен контроль закупок и расходов.
РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ
5 декабря 2022 г. Президент подписал Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Основные параметры бюджета на 2023 г. рассчитаны исходя из прогноза ВВП в 149 949 млрд руб. и инфляции не выше 5,5%. Доходы бюджета запланированы в размере 26 130,3 млрд руб., расходы – 29 055,6 млрд руб., что формирует дефицит в 2 925,3 млрд руб., покрываемый в основном за счёт внутренних займов. Ключевой приоритет – выполнение социальных обязательств: более трети всех расходов направлено на социальную сферу. Также повышается величина прожиточного минимума для всех категорий населения.
Экспресс тест для проверки знаний
Вопрос №1: Что представляет собой бюджетная система Российской Федерации?
А) Только федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Б) Совокупность бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В) Исключительно бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований.
Г) Система взаимоотношений между Центральным банком и Министерством финансов.
Вопрос №2: Какой документ является основным законодательным актом, регулирующим бюджетную систему РФ?
А) Налоговый кодекс РФ.
Б) Федеральный закон «О финансовой политике».
В) Бюджетный кодекс РФ.
Г) Конституция РФ.
Вопрос №3: Что такое консолидированный бюджет?
А) Утверждённый законом свод расходов всех министерств.
Б) Свод бюджетов всех уровней на определённой территории без учёта межбюджетных трансфертов.
В) Резервный фонд Правительства РФ.
Г) Бюджет, формируемый исключительно из налоговых поступлений.
Вопрос №4: Какой из перечисленных этапов НЕ входит в бюджетный процесс?
А) Составление бюджета.
Б) Исполнение бюджета.
В) Приватизация государственной собственности.
Г) Рассмотрение и утверждение бюджета.
Вопрос №5: За счёт каких источников в основном формируются доходы бюджета?
А) Штрафы и пени.
Б) Доходы от приватизации.
В) Налоговые поступления.
Г) Международные гранты.
Вопрос №6: Что государство делает для покрытия дефицита бюджета?
А) Повышает налоги для всех категорий граждан.
Б) Привлекает средства через государственные заимствования.
В) Сокращает все социальные расходы.
Г) Печатает дополнительные денежные знаки.
Вопрос №7: Каким образом граждане могут наиболее непосредственно влиять на бюджетный процесс?
А) Через прямое участие в планировании федерального бюджета.
Б) Участвуя в слушаниях и предлагая проекты инициативного бюджетирования на местном уровне.
В) Путем утверждения отчёта об исполнении бюджета в Государственной Думе.
Г) Контролируя денежную эмиссию.
Вопрос №8: На что, согласно документу, направляется более трети всех расходов федерального бюджета 2023 года?
А) Национальная оборона.
Б) Национальная экономика.
В) Социальная сфера.
Г) Государственное управление.
Вы смотрели: конспект по обществознанию к учебнику 10 класса §19-20. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. Краткое содержание параграфа учебника. Код материалов: Обществознание ч2 Конспект №19.