Ответы на вопросы по обществознанию из учебника 10 класс Профиль Часть 2-я параграф 17 учебника Лазебниковой Углубленный уровень. Код материалов: Обществознание ч2 Ответы по §17.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника
Ответы к §17. ЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВО
❓ ЗАДУМАЕМСЯ. Почему государство в рыночной экономике называют попечителем общественного интереса? Что выгодно экономике: рост или снижение налогов?
Ответ: Государство называют попечителем общественного интереса, потому что его главной целью является максимизация общественного благосостояния, а не извлечение прибыли. Оно устанавливает правила, защищает социальные интересы граждан и обеспечивает экономическую безопасность, что отдельные рыночные субъекты сделать не могут. Что касается налогов, однозначного ответа нет — для экономики выгодна оптимальная налоговая система: чрезмерный рост налогов может подавлять активность, а чрезмерное снижение — лишать государство ресурсов для выполнения его общественных функций.
❓ ВСПОМНИМ. Что характерно для государства как одного из субъектов экономической деятельности? Какие функции выполняет государство в различных экономических системах? Почему государство вмешивается в рыночные отношения? Зачем и какие налоги платят граждане и организации?
Ответ: Для государства как субъекта экономики характерно обладание властными полномочиями для установления обязательных для всех правил, что отличает его от фирм и домохозяйств. Оно выполняет функции определения условий экономических отношений, производства и потребления благ, а также является собственником национального богатства и гарантом социальных интересов. Государство вмешивается в рыночные отношения, чтобы обеспечить экономическую безопасность, предоставить экономическую свободу в правовых рамках и добиться высокой результативности управления. Налоги платятся для того, чтобы государство имело ресурсы для выполнения этих функций, включая предоставление общественных благ и защиту интересов граждан.
Экономические функции государства
Вопрос: Каковы же роль и функции государства в рыночной экономике?
Ответ: Роль государства в рыночной экономике является активной и регулирующей, что подтверждается мировым опытом. Его ключевые функции включают поддержание экономической стабильности, защиту прав собственности, регулирование денежного обращения, перераспределение доходов и производство общественных благ. Через экономическую политику государство стремится достичь целей, таких как стимулирование роста, обеспечение экономической свободы, безопасности и занятости.
Вопрос: (Попробуйте сами дополнить перечень направлений экономической политики.)
Ответ: Помимо упомянутых инвестиционной, налоговой, научно-технической, бюджетной и внешнеэкономической политики, к направлениям экономической политики государства также можно отнести социальную политику (пенсии, пособия), антимонопольную (защита конкуренции), промышленную и аграрную политику, а также политику в области охраны окружающей среды и регулирования естественных монополий.
Вопрос: Почему государству приходится заниматься производством общественных благ?
Ответ: Государству приходится заниматься производством общественных благ, потому что рынок в силу своей природы часто не может обеспечить их в достаточном количестве. Общественные блага (например, национальная оборона, уличное освещение) характеризуются неисключаемостью и неконкурентностью в потреблении, что делает их коммерчески невыгодными для частных производителей. Поэтому государство берёт на себя их производство и финансирование для удовлетворения коллективных потребностей общества и компенсации так называемых «провалов рынка».
Общественные блага
Вопрос 1: Используя обществоведческие знания и социальный опыт, объясните различия в свойствах общественных благ и приведите иллюстрирующие их примеры. Какими общественными благами пользуетесь вы и ваша семья?
Ответ: Ключевые различия в свойствах общественных благ заключаются в степени проявления неисключаемости и неконкурентности. Чисто общественные блага, такие как национальная оборона или охрана окружающей среды, обладают обоими свойствами в полном объёме: их потребление всеми гражданами одновременно не уменьшает их доступность и невозможно никого исключить из потребления. Блага общего доступа, например, дороги или книги в библиотеке, имеют ограничения: они доступны всем (низкая исключаемость), но могут стать перегруженными (высокая конкурентность). Я и моя семья ежедневно пользуемся такими общественными благами, как общедоступное образование, услуги муниципальных поликлиник, посещение парков и пользование дорожной инфраструктурой.
Вопрос 2: Можно ли согласиться с автором? Какое значение имеет выполнение государством рассматриваемой функции – производство общественных благ? Какими общественными благами вы пользуетесь? Какой вклад в благополучие государства могут внести его граждане?
Ответ: С автором, Фукидидом, можно согласиться, так как производство общественных благ государством обеспечивает базовые условия для процветания общества в целом, а не только отдельных лиц. Значение этой функции огромно: она позволяет развивать ключевые, но часто невыгодные для рынка сферы – здравоохранение, образование, фундаментальную науку и охрану окружающей среды, что создаёт основу для стабильности и развития страны. Граждане вносят свой вклад в это благополучие, прежде всего, через уплату налогов, которые являются финансовой основой для производства этих благ, а также через участие в общественной жизни и добровольные пожертвования.
Внешние эффекты
Государственное регулирование рынков
Вопрос: В чём автор видит противоречивость современного общественного развития? Какова роль государственной политики в повышении экономической и социальной защищённости граждан? Приведите примеры социально-экономической политики российского правительства, направленной на решение этой задачи.
Ответ: Автор (Л.Ф. Лебедева) видит противоречивость в том, что XXI век, с одной стороны, открывает новые возможности для роста и прогресса, а с другой – повышает уязвимость человека и создаёт вызовы, неподвластные частному капиталу. Роль государственной политики заключается в повышении устойчивости общества и социальной защищённости каждого человека от внешних и внутренних угроз, превращая социальную составляющую в ключевой элемент государственной стратегии. Примером такой политики в России являются национальные проекты, реализуемые в рамках указов Президента, например, «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», направленные на экономическое развитие и социальную поддержку.
Политика импортозамещения в Российской Федерации
❓ Вспомните, из выше изученного, примеры активизации экономической деятельности малых и средних предприятий в различных отраслях.
Ответ: В документе прямых примеров не приведено, однако указано, что санкции освободили множество ниш в экономике, которые могут занять российские организации. В контексте политики импортозамещения именно малые и средние предприятия часто становятся гибкими поставщиками для крупных госкорпораций, получающих госзаказ. Их активизация наблюдается в отраслях, лишившихся иностранных комплектующих, например, в станкостроении, легкой промышленности и IT-секторе, где теперь приоритет отдается отечественному программному обеспечению.
РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ
❓ 1. Как автор документа характеризует роль государственных институтов в едином рыночном пространстве? Какие, по мнению учёного, экономические функции государства способствуют стабильному развитию рыночной системы?
Автор характеризует роль государственных институтов как основополагающую для поддержания единых правил игры и стабильности рыночного пространства. По мнению учёного, к ключевым экономическим функциям государства, способствующим стабильному развитию, относятся: поддержка и стимулирование конкуренции (борьба с монополией), обеспечение общей стабильности системы, создание правового поля для предпринимательства, а также расширение производства общественных благ в таких сферах, как услуги, образование, наука, здравоохранение и культура.
❓ 2. В документе назван ряд социально-экономических явлений в жизни общества, находящихся в прямой зависимости от активной роли государства в их регулировании. Перечислите эти явления и, опираясь на известные факты, проиллюстрируйте их примерами.
К таким явлениям, согласно документу, относятся: 1) благоприятный социальный климат, 2) устойчивость финансовой системы, 3) расширение производства общественных благ. Например, государство регулирует социальный климат через выплату пенсий и пособий по безработице. Устойчивость финансовой системы обеспечивается действиями центральных банков (например, регулированием ключевой ставки для контроля инфляции). Расширение общественных благ иллюстрируется государственным финансированием школ, больниц и научных исследований, доступных для всех граждан.
❓ 3. Автор документа подчёркивает роль государства в сохранении и развитии конкуренции. Поясните, опираясь на текст, значение конкуренции для рыночной экономики.
Согласно тексту, сам по себе рынок не в состоянии поддерживать конкуренцию, поэтому эта функция ложится на государство. Конкуренция является фундаментальным условием стабильности и эффективности рыночной системы в целом. Борясь с монополией и поддерживая конкуренцию, государство гарантирует, что рынок функционирует динамично и справедливо, что в конечном итоге служит выражением общественных, а не только частных интересов.
❓ 4. Какие ещё институты общества наряду с рыночным механизмом, по мнению автора, помогают государству решать общественные задачи в интересах большинства? Используя обществоведческие знания, охарактеризуйте их роль в защите интересов граждан.
Помимо рыночного механизма, автор указывает на демократические институты: механизм контроля избирателей над государственным аппаратом и независимую судебную систему. Эти институты обеспечивают правовую защиту граждан в соответствии с законом. Демократический контроль через выборы и общественный надзор позволяет гражданам влиять на власть и требовать от неё решения общественных задач. Независимый суд выступает гарантом справедливости, защищая права и свободы каждого человека от произвола как со стороны других лиц, так и со стороны самого государства.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
❓ 1. Какие цели и методы воздействия на экономику использует правительство?
Правительство использует экономическую политику для достижения ключевых целей: стимулирование экономического роста, обеспечение экономической свободы, безопасности, эффективности, занятости и социальной помощи. Инструментарий государственного регулирования делится на стабилизационное (бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика) и структурное (поддержка ключевых отраслей, производство общественных благ, антимонопольные меры) направления. Воздействие может быть прямым (законодательство, госзаказы) или косвенным (фискальные и монетарные методы), причём в рыночной экономике приоритет отдаётся косвенным методам.
❓ 2. Почему государство занимается производством общественных благ?
Государство занимается производством общественных благ, потому что они характеризуются свойствами неисключаемости и неконкурентности, что делает их производство невыгодным для частного сектора. Рынок часто не может самостоятельно обеспечить общественные блага в достаточном объёме, хотя они необходимы для общества. Финансирование их производства осуществляется государством за счёт налогов, при этом государство может как само производить эти блага (например, оборона), так и финансировать их производство частным сектором.
❓ 3. В чём заключается ограниченность возможностей рынка «регулировать» экономику?
Ограниченность рынка заключается в его неспособности самостоятельно решать ряд ключевых проблем. К несовершенствам рыночной системы относятся экономическая нестабильность, монополизация, безработица, инфляция, неравенство доходов и неспособность обеспечивать общественные блага в достаточном объёме. Кроме того, рынок не может самостоятельно компенсировать отрицательные внешние эффекты (например, загрязнение окружающей среды) и в должной мере стимулировать положительные, что требует вмешательства государства.
❓ 4. Должны ли существовать пределы вмешательства государства в экономику? Если да, то почему?
Да, пределы вмешательства государства в экономику должны существовать. В экономической теории существуют разные подходы к масштабам такого вмешательства: от монетаризма, выступающего за минимизацию роли государства и сокращение налогов, до кейнсианства, поддерживающего активную политику для стимулирования спроса. На практике важно найти баланс, так как чрезмерное вмешательство может подавить хозяйственную инициативу и эффективность рынка, в то время как полное его отсутствие ведёт к усугублению рыночных несовершенств и социальным проблемам.
❓ 5. Зачем российскому государству политика импортозамещения?
Российскому государству политика импортозамещения необходима для снижения внешней зависимости в условиях санкционного давления, затронувшего ключевые отрасли, такие как машиностроение, ВПК и фармацевтика. Эта политика создаёт возможности для отечественных производителей, стимулирует внутренний рынок через инструменты вроде госзаказа и способствует развитию технологий, созданию рабочих мест и росту экономического суверенитета страны.
ЗАДАНИЯ на стр. 206
№ 1. В целях противостояния глобальным экономическим вызовам и достижения национальных целей развития нашей страны Президентом России в 2017 г. был подписан Указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Какой метод государственного регулирования экономики иллюстрирует пример? Какое влияние, на ваш взгляд, он может оказать на экономическое развитие, благосостояние потребителей и экономическую эффективность производителей?
Пример иллюстрирует метод прямого государственного регулирования через законодательство (антимонопольную политику). Такая политика может оказать положительное влияние на экономическое развитие, стимулируя конкуренцию и инновации. Для потребителей это может означать больше выбора, более низкие цены и повышение качества товаров и услуг. Для производителей усиление конкуренции создаёт стимулы к повышению экономической эффективности и производительности, хотя и требует адаптации к более жёстким условиям рынка.
№ 2. Анализируя опыт разных стран, учёные отмечают, что обеспечение государством социально-экономических гарантий населению является не только условием социальной стабильности, но и условием повышения трудовой мотивации, расширения налоговой базы, роста потребительского спроса населения, более полное использование трудового и интеллектуального потенциала страны. Эти следствия могут выступать и фактором её экономического роста.
Подтвердите различными примерами влияние рассматриваемой функции государства на экономическое развитие страны.
Функция государства по обеспечению социально-экономических гарантий напрямую влияет на экономическое развитие. Например, гарантированная медицинская помощь поддерживает здоровье и трудоспособность населения, что повышает производительность труда. Система социальной поддержки и пенсионного обеспечения поддерживает потребительский спрос даже в периоды экономических трудностей. Инвестиции в бесплатное образование и переобучение способствуют накоплению человеческого капитала и более полному использованию интеллектуального потенциала страны, что является ключевым фактором долгосрочного роста в современной экономике.
№ 3. Учёные-экономисты отмечают, что «роль государства в проведении структурной политики заключается не в управлении конкретными предприятиями или их опека, а в разработке приоритетов и коридоров роста для формирования долговременной политики, ориентированной на достижение устойчивого развития».
Можно ли согласиться с мнением учёных? Приведите примеры участия российского правительства в разработке перспективных национальных целей и задач экономического развития страны. Дайте оценку их приоритетности.
С мнением учёных можно согласиться, так как в современной рыночной экономике роль государства заключается не в прямом управлении предприятиями, а в стратегическом планировании и создании условий для роста. Яркими примерами участия российского правительства в этом процессе являются стратегические указы Президента РФ (№204 от 2018 г. и от 21.06.2020), задающие национальные цели до 2024 и 2030 годов, а также реализация Национальных проектов, таких как «Цифровая экономика» и «Малое и среднее предпринимательство». Их приоритетность высока, поскольку они направлены на структурные преобразования, диверсификацию экономики и решение ключевых социально-экономических задач для обеспечения устойчивого развития.
№ 4. Поработайте над проектом (индивидуально или в группе) «Общественные объединения России: вклад в экономическое развитие».
(Ответ носит рекомендательный характер, так как проект требует самостоятельной исследовательской работы). Для выполнения проекта необходимо обратиться к ресурсам Интернета и региональным СМИ, чтобы найти примеры деятельности общественных организаций в вашем регионе. Это могут быть объединения предпринимателей, защищающие их права и продвигающие деловую среду; экологические организации, участвующие в решении проблем утилизации отходов; потребительские общества или фонды, поддерживающие социальное предпринимательство и трудоустройство. Информационная листовка должна кратко и наглядно представлять цели, конкретные проекты и достижения выбранных организаций, демонстрируя их практический вклад в решение экономических проблем региона.
Вы смотрели: Ответы на вопросы по обществознанию из учебника 10 класса §17. ЭКОНОМИКА И ГОСУДАРСТВО учебника Лазебниковой Углубленный уровень. Код материалов: Обществознание ч2 Ответы по §17.