История России Мединский §14 «Экономическое и социальное развитие в годы нэпа». Учебник 10 класс. Базовый уровень 2023 год. Цитаты из учебника использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения, а также для дистанционного обучения в период невозможности посещения образовательного учреждения.
<< § 13 Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ § 15 >>
14. Экономическое и социальное
развитие в годы нэпа
► [КОНСПЕКТ § 14.] [ОТВЕТЫ на❓по §14.]
❓ Какие социально-экономические последствия имел нэп?
Плакат «Налог царский. Продналог советский». Художник А. Занятов. 1921 г.
Магазин. 1920-е гг. «Окна разинув, стоят магазины. В окнах продукты: вина, фрукты… Сыры не засижены. Лампы сияют. „Цены снижены!“». (В. Маяковский)
🔎 • Продналог • Концессия • Нэпман • Кооперация • Госплан • Пионерия.
1. Замена продразвёрстки в деревне единым продналогом.
Первым шагом новой экономической политики стала отмена продразвёрстки. Вместо неё вводился продналог, который был вдвое меньше. При этом сумма налога объявлялась заранее (накануне посевной) и в течение года не могла быть увеличена. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, оставались в распоряжении крестьян. В 1924 г. натуральный продналог был заменён налогом, который взимался в денежной форме. Налог был прогрессивным: наиболее бедная часть крестьянства и коллективные хозяйства от налога освобождались или получали значительные льготы, а зажиточные крестьяне подвергались дополнительному налогообложению. Налоговые льготы получали и «старательные крестьяне», расширявшие производство хлеба.
В сочетании с разрешением свободной торговли и сдачи в аренду земли были созданы предпосылки для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, насыщения рынка товарами и вывода национальной экономики из коллапса.
❓ Чем продналог отличался от продразвёрстки?
2. НЭП в промышленности. Иностранные концессии.
Началась децентрализация экономики. В декабре 1921 г. был издан декрет о денационализации предприятий с числом работающих до 20 человек, если их использование государственными органами признавалось неэффективным. Остававшиеся государственными предприятия переводили на хозрасчёт, им предоставляли некоторую самостоятельность. Хозрасчётные предприятия в рамках одной отрасли были объединены в тресты. Частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и средние производства. Была разрешена частная торговля. В основном предприятия арендовали кооперативы и рабочие артели, частников (как правило, прежних владельцев) было менее половины.
С целью привлечения в страну иностранного капитала был принят декрет о концессиях. Начали создаваться акционерные предприятия – иностранные и смешанные, с участием государства.
Больше всего концессий приходилось на добывающую, деревообрабатывающую и металлообрабатывающую отрасли. Наиболее активными участниками этого процесса стали компании из Германии, Великобритании и США.
В 1921 г. был подписан договор концессии с американским предпринимателем Дж. Винтом о предоставлении участков для добычи золота в Амурской области. Однако советская власть соглашалась на сотрудничество с иностранными компаниями только при безусловном соблюдении государственных интересов. В 1922 г. советское правительство подписало соглашение с немецкой авиастроительной фирмой «Юнкерс». Компания получила в концессию сроком на 30 лет завод «Руссо-Балт» в Филях под Москвой. Она должна была перестроить его для производства моторов и военных самолётов, разместить там филиал своего конструкторского бюро. «Юнкерс» обязался проектировать и выпускать 300 самолётов и 450 моторов в год. Однако своих обещаний не выполнил, развернув вместо производства «отвёрточную» сборку. За пять лет фирма выпустила в СССР всего 170 самолётов. Концессия была аннулирована.
❓ Приведите примеры иностранных концессий. В каких отраслях промышленности они использовались?
3. Стимулирование кооперации.
После введения нэпа страна вернулась к рыночным принципам торговли. Одним из средств упорядочения стихийно складывавшегося рынка стала кооперация (сельскохозяйственная, промысловая, кредитная и потребительская).
Ещё до революции в России существовало мощное кооперативное движение. В период «военного коммунизма» кооперативы попали под государственный контроль, однако с введением нэпа отношение к ним поменялось. Ленин говорил о социализме как о строе «цивилизованных кооператоров».
Из работы В. Ленина «О кооперации» (1923)
«В нэпе мы сделали уступку крестьянину, как торговцу, принципу частной торговли; именно из этого вытекает… гигантское значение кооперации. В сущности говоря, кооперировать в достаточной степени широко и глубоко русское население при господстве нэпа есть всё, что нам нужно, потому что теперь мы нашли ту степень соединения частного торгового интереса, проверки и контроля его государством, степень подчинения его общим интересам».
Декрет Совнаркома РСФСР 1921 г. «О потребительской кооперации» предоставил кооперативам права «обмена и скупки излишков сельскохозяйственного производства, а равно и кустарных и ремесленных изделий и сбыта их». Система потребкооперации регулировалась Центросоюзом и региональными потребительскими союзами. Эти меры привели к заметному оживлению кооперативного движения. К концу потребительская кооперация обеспечивала почти 70 % товарооборота СССР.
Предоставив кооперативам возможность частной инициативы, большевики в короткие сроки добились оживления экономики и насыщения товарного рынка. Потребительская кооперация стала самой массовой формой хозяйственных объединений в СССР.
❓ Почему было важно развивать кооперацию в условиях нэпа?
4. Финансовая реформа Г. Сокольникова.
Для проведения нэпа была нужна стабильная валюта и сбалансированный бюджет. Глава наркомфина Г. Сокольников сумел привлечь к делу опытных специалистов (например, Н. Кутлера – бывшего финансиста и промышленника, занимавшего важные посты в кабинете С. Витте).
В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который стал центральным регулятором народного хозяйства. Была принята финансовая программа: развитие товарного рынка, финансовая поддержка лёгкой промышленности, возврат к золотой валюте.
В 1922 г. сумма денег в обращении достигла астрономической цифры – почти 2 квадриллиона рублей. Совзнаки превратились в простые бумажки. В обращении одновременно находились деньги царского правительства («николаевки»), Временного правительства («керенки») и белых правительств. В регионах функцию денег зачастую выполняли эрзацы – например, в Якутии использовались даже винные этикетки.
В 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа. В стране появилась твёрдая конвертируемая валюта. Чеканились золотой червонец, серебряные рубль и полтинник. С укреплением рубля рабочие стали получать зарплату не пайками, а деньгами. Крестьяне, увидев, что правительство выпускает в обращение крепкий рубль, охотнее продавали продукты в город.
Золотой червонец. Червонцем в России со времён Петра I именовали золотую (986-й пробы) монету весом 3,47 г. Тогда он был самостоятельным номиналом. Советские червонцы (весом 7,74 г.), прозванные «Сеятелем», появились осенью 1923 г. Их чеканка осуществлялась для поддержки вновь введённой валюты – червонца бумажного. Финансовая система была стабилизирована. Средняя зарплата квалифицированного рабочего в 1923 г. составляла 12 руб. в месяц.
Денежная реформа стала одной из самых эффективных составляющих нэпа. Она способствовала победе над инфляцией, укрепила внутренний и внешний курс рубля, возродила товарный рынок, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику внутреннего и внешнего капитала.
❓ 1. Как проводилась финансовая реформа Г. Сокольникова? 2. Какие последствия она имела?
5. Создание Госплана и противоречия нэпа.
В годы нэпа постепенно восстановился приемлемый уровень жизни населения. Однако, после первых успехов нэпа в 1923 г. эта экономическая модель показала свою неустойчивость. Государственные тресты, управлявшие большей частью промышленности, сбывали свою продукцию по монопольным ценам, которые быстро росли. В магазинах наблюдалось изобилие продуктов, но из-за высоких цен они были доступны только состоятельным гражданам. Большинство населения попросту не могло их купить. Это явление было названо кризисом сбыта (1923–1924). Для разработки планов развития промышленности была создана Государственная плановая комиссия (Госплан) во главе с Г. Кржижановским.
Кризис сбыта был преодолён за счёт снижения цен. Однако продукция предприятий была быстро раскуплена, и наступил товарный голод.
«Выступление В. И. Ленина на III съезде комсомола» (фрагмент)
Эта картина была создана в 1950 г. группой художников под руководством Б. Иогансона (1893–1973), в будущем – директора Государственной Третьяковской галереи и президента Академии художеств СССР. Огромное полотно было удостоено Сталинской премии. По воспоминаниям участников события, в своей беседе с комсомольцами Ленин задал вопрос: «Как вы думаете, какая основная задача стоит перед вами – Союзом коммунистической молодёжи?» Делегаты задумались: «Вероятно, покончить с Гражданской войной? Добить Врангеля?» Ленин ответил: «Задача состоит в том, чтобы учиться (коммунизму)».
Промышленность России оставалась слабой и продолжала отставать от ведущих экономик мира. Её развитие требовало огромных инвестиций. До революции для этого привлекался иностранный капитал. Но теперь ждать поддержки от западных стран не приходилось.
Для развития промышленности, строительства новых заводов, закупки для них оборудования требовались огромные средства, которые нэп дать не мог.
Обогащение нэпманов вызывало раздражение простых людей. Многим казалось, что по вине нэпа в стране стали «царствовать» тунеядцы, мошенники и продажные чиновники. Те в свою очередь отвечали: «Не толкайтесь. Это вам не 18-й год!» Повсюду появились спекулянты, официанты, извозчики. В обиходе вновь стали использовать обращение «барин».
Низкий уровень жизни, особенно в среде рабочей молодёжи и крестьянской бедноты, провоцировал социальную напряжённость в обществе, многие задавались вопросом: «За что боролись?!»
Возникал и вопрос о том, как воспитывать молодёжь. Ещё в 1918 г. был создан комсомол – Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ, позже переименован во Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодёжи – ВЛКСМ), а в 1922 г. возникла пионерская организация, объединявшая подростков (пионерия).
Комсомольцы и пионеры активно помогали в ликвидации безграмотности, в борьбе с беспризорностью и детской преступностью, в организации детского досуга. Быстрыми темпами восстанавливалась и развивалась система образования и здравоохранения. Большинство людей хотело обещанной социальной справедливости и мощного экономического рывка страны Советов.
❓ Какие изменения произошли в социальной сфере с переходом к нэпу?
История России Мединский §14
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
Осуществление новой экономической политики привело к насыщению товарного рынка и способствовало восстановлению экономики. Повысился общий уровень жизни населения. Однако для вывода экономики на качественно новый уровень требовались крупные инвестиции, источником которых нэп стать не мог. Это обусловило предпосылки к его свёртыванию.
► [КОНСПЕКТ § 14.] [ОТВЕТЫ на❓по §14.]
Вопросы и задания (стр.164)
- Рассмотрите приведённый в начале параграфа плакат. Какие преимущества продналога на нём отражены?
- Какие сферы экономики в годы нэпа государство сохранило за собой, в каких допустило частнопредпринимательскую деятельность?
- Заполните таблицу «Сущность нэпа», отразив в ней основные преобразования в сельском хозяйстве, промышленности и социальной сфере.
- * Сравните основные черты экономической политики в годы «военного коммунизма» и в годы нэпа. Укажите не менее двух общих характеристик и не менее трёх различий.
- Переход к нэпу был негативно воспринят многими большевиками. Эту политику даже называли «экономическим Брестом». Как вы понимаете такую характеристику? Почему часть большевиков была недовольна нэпом?
- Что общего имел нэп с развитием экономики в странах Запада в 1920-е гг.? В чём состояли различия?
- * Существует точка зрения, что «нэп был отклонением от коммунистического пути развития страны». Опираясь на исторические факты, приведите 2–3 аргумента в поддержку данной точки зрения и столько же опровергающих её. При обосновании тезиса избегайте рассуждений общего характера.
Работаем с ПОНЯТИЯМИ
Раскройте смысл понятия «продналог». Приведите два исторических факта, конкретизирующих данное понятие применительно к истории России. Приведённые факты не должны содержаться в данном вами определении понятия.
Работаем с ИСТОЧНИКОМ
Прочитайте отрывок из документа и ответьте на вопросы.
- 1. Почему государство пошло на введение продналога?
- 2. Куда направлялись основные средства от него?
- 3. Докажите, что продналог был в экономическом смысле явлением прогрессивным.
- 4. Какие изменения в экономической деятельности крестьян влекло за собой введение продналога?
- 5. К каким последствиям оно привело?
МНЕНИЕ УЧЁНОГО
- Прочитайте отрывок из работы экономиста А. Зельднера и ответьте на вопросы.
«Нэп неоднозначно воспринимался пролетариатом и крестьянством. Нарушение ценовой сбалансированности в 1927–1928 гг. привело к введению „заборных книжек“ – карточной системы снабжения рабочих продуктами, и для пролетариата нэп и нэпманы становились причиной ухудшения их материального положения. Нэп явился камнем преткновения на путях к светлому будущему, следовательно, он был обречён. И, наконец, нэп просто было некому защитить». - 1. Какие приводятся аргументы, доказывающие, что нэп «был обречён»?
- 2. Можно ли согласиться с мнением экономиста? Свою точку зрения обоснуйте.
Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа
и обоснуйте его 2–3 аргументами.
► [КОНСПЕКТ § 14.] [ОТВЕТЫ на❓по §14.]
Вы смотрели: История России Мединский §14. Учебник 10 класс. Базовый уровень. Цитаты из учебника 2023 года использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения.
<< § 13 Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ § 15 >>