Частная школа. 10 класс

История России Мединский §7 «Экономическая политика советской власти. «Военный коммунизм»». Учебник 10 класс. Базовый уровень 2023 год. Цитаты из учебника использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения, а также для дистанционного обучения в период невозможности посещения образовательного учреждения.

<< § 6   Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ   § 8 >>

История России 10 класс § 7.

§ 7. Экономическая политика советской
власти. «Военный коммунизм»

• Насколько была эффективна экономическая политика большевиков в условиях Гражданской войны?

• Рабочий контроль • Продразвёрстка • Национализация • Продотряды • Комбеды • «Военный коммунизм» • Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) • Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО)

1) Национализация промышленности.

В программе большевистской партии вопросы экономической политики после победы пролетарской революции рассматривались в самом общем виде. Говорилось о необходимости переходного периода, в течение которого будет постепенно ликвидирована частная собственность, управление производством сосредоточится в руках рабочих коллективов и крестьянских обществ.

Ленин определил первоочередные меры – установление рабочего контроля над производством и национализацию банков. На многих предприятиях рабочий контроль был уже установлен весной–летом 1917 г., когда на крупных фабриках возникали фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы). Теперь рабочий контроль вводился как обязательная мера. Положение о нём предусматривало, что рабочие имеют право знакомиться с финансовой документацией, устанавливать нормы выработки, решать кадровые вопросы. При этом решения органов рабочего контроля объявлялись обязательными для предпринимателей. В этих условиях владельцы заводов и фабрик стали останавливать производство, распродавать сырьё и материалы, рассчитывая вывести финансовые активы за границу и выехать в эмиграцию. В ответ началась национализация этих предприятий. Уже в ноябре 1917 г. СНК национализировал фабрику товарищества Ликинской мануфактуры (возле Орехова-Зуева), в декабре 1917 г. – ряд предприятий на Урале и Путиловский завод.

• Как изменились условия для предпринимательства после введения рабочего контроля?

В начале декабря 1917 г. был создан государственный орган непосредственного регулирования народного хозяйства и управления – ВСНХ – Высший совет народного хозяйства (что стало первым подобным случаем в мировой экономической практике). На местах создавались территориальные совнархозы. Началась национализация частных банков, банковское дело было объявлено государственной монополией. Государственный банк переименовали в Народный.

Для руководства промышленностью, ставшей государственной, создавались специальные централизованные органы, ведавшие учётом и распределением продукции, – главки, или центры.

В январе–апреле 1918 г. прошла национализация железнодорожного транспорта, речного и морского флота. Была установлена монополия внешней торговли. Летом 1918 г. в руки государства перешли все крупные промышленные предприятия важнейших отраслей промышленности: металлургической, горной, машиностроительной, химической, текстильной и др.

В августе был издан декрет об отмене частной собственности на недвижимость в городах. Управлять многоквартирными домами стали домовые комитеты (домкомы). Большие многокомнатные квартиры превращались в коммуналки – их приспосабливали для коллективного проживания. Сюда переселялись рабочие с окраин, жильём которых раньше были бараки, или те, кто совсем не имел жилья. Квартплата при этом отменялась.

• 1. Дайте определение понятия «рабочий контроль». Почему многие предприниматели бросали свои предприятия после его введения?
  
• 2. Охарактеризуйте экономическую политику советской власти. Почему большевики после прихода к власти начали проводить национализацию?

2) «Военный коммунизм».

С началом Гражданской войны (о ней говорится в § 8) от промышленного центра были отрезаны сырьевые районы, губернии, обеспечивавшие страну хлебом. Экономические связи между предприятиями, между городом и деревней распались. В городах начался голод.

Острое военное противостояние с белыми, нужда в средствах для бесперебойного снабжения Красной Армии вооружением, боеприпасами, одеждой, обувью, продовольствием требовали подчинения экономики потребностям войны, необходимости мобилизовать для этого все ресурсы. Социально-экономическая политика советской власти периода Гражданской войны позднее получила название «военный коммунизм».

Почему «военный»? Потому что эта политика во многом была вызвана чрезвычайными условиями Гражданской войны. У неё была единственная цель – сконцентрировать все силы для победы над противником.

Почему «коммунизм»? Серьёзное влияние на экономическую политику оказывали идеологические установки большевиков. В новом обществе, полагали они, не будет частной собственности, труд станет всеобщим, а распределение материальных благ – уравнительным.

В промышленности был взят курс на ускоренную национализацию всех отраслей. Если к июлю 1918 г. в стране насчитывалось чуть более 500 национализированных предприятий, то к августу 1918 г. – более 3 тыс., к февралю 1920 г. – более 4 тыс. предприятий, включая средние и даже мелкие. Бывшие собственники лишались всяких доходов. Вся промышленность была подчинена нуждам фронта.

Были введены всеобщая трудовая повинность и трудовая мобилизация населения в возрасте от 16 до 50 лет.

В 1919 г. на VIII съезде РКП(б) была принята новая Программа партии. В ней содержался призыв «неуклонно продолжать замену торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов» и осуществлять меры, «расширяющие область безденежного расчёта и подготовляющие уничтожение денег». В качестве заработной платы рабочим вместо денег стали выдавать продуктовый паёк, талоны на питание в столовой, предметы первой необходимости. Отменялась плата за жильё, транспорт, коммунальные и прочие услуги. Государство, мобилизовав рабочих, фактически брало на себя обязательство полностью обеспечивать их содержание. Большевики попытались максимально уйти от товарно-денежных отношений, введя прямое государственное распределение. Под запретом оказалась свободная продажа не только продовольствия, но затем и других товаров широкого потребления.

• 1. Выделите основные положения политики «военного коммунизма».
• 2. Для чего проводилась политика «военного коммунизма»? К каким последствиям она привела?

3) «Военный коммунизм» в деревне.

27 января (9 февраля) 1918 г. ВЦИК принял закон «О социализации земли», подготовленный наркомом земледелия левым эсером А. Колегаевым. Этот закон подтверждал основные положения Декрета о земле, принятого II съездом Советов. Объявлялось, что всякая собственность на землю, недра, воды и леса отменяется навсегда и земля переходит в пользование всего народа. Но право пользования ею признавалось лишь за теми, кто обрабатывает её своим трудом. К весне 1918 г. по всей стране передел земель был практически завершён, а частная собственность на землю ликвидирована. Фактически собственником земли становилось государство.

Тем временем к весне 1918 г. общая экономическая ситуация настолько ухудшилась, что над городами нависла угроза голода.

Введённая Временным правительством ещё в марте 1917 г. хлебная монополия (государство стало единственным покупателем произведённого зерна) натолкнулась на нежелание крестьян продавать хлеб государству по «твёрдым ценам», тем более что купить на быстро обесценивавшиеся деньги было практически нечего: промышленность и транспорт работали всё хуже. Заготовка хлеба для снабжения армии и городов осенью 1917 г. была провалена.

Поэтому одной из главных задач, которую пришлось решать большевикам зимой 1917–1918 гг., являлось налаживание системы распределения имеющихся скудных запасов продовольствия. С этой целью в Москве, Петрограде и других крупных городах была введена карточная система. Однако весной 1918 г. суточная норма хлебного пайка в Петрограде была сокращена до 50 г, в Москве рабочие получали в среднем 100 г хлеба в сутки. Такие нормы означали наступление голода.

В этих условиях Совнарком наделил Народный комиссариат продовольствия чрезвычайными полномочиями для обеспечения хлебной монополии. Предполагалось организовать изъятие у производителей всех излишков хлеба по «твёрдым ценам», за исключением необходимого для посева и прокормления собственной семьи. При обнаружении спрятанных «излишков» они изымались бесплатно. Для их изъятия в деревню направлялись вооружённые продотряды, наделённые чрезвычайными полномочиями.

Чрезвычайные меры, в том числе деятельность комитетов бедноты, породили недовольство крестьян советской властью. Росло число открытых выступлений против комбедов, вылившихся в серию крестьянских восстаний.

По мере расширения масштабов Гражданской войны большевикам было необходимо вернуть доверие крестьянства – прежде всего так называемых середняков, которые после передела земли стали составлять большинство в деревне. Роспуск комбедов в конце 1918 г. стал первым шагом в этом направлении.

В начале 1919 г. СНК издал декрет о развёрстке зерновых хлебов и фуража. Государство заранее сообщало точную цифру потребностей в зерне, а затем распределяло (развёрстывало) его по губерниям, уездам, волостям и крестьянским дворам. Выполнение плана хлебозаготовок было обязательным. Продразвёрстка исходила из потребностей в снабжении хлебом городов и Красной Армии. Она должна была проводиться по следующему принципу: с бедных крестьян не взималось ничего, с середняка – умеренно, с богатого – много. Но на практике этот принцип нарушался. В 1920 г. продразвёрстка распространилась на картофель и другие сельскохозяйственные продукты.

• 1. Чем была вызвана острая нехватка продовольствия в городах весной 1918 г.? Каким образом большевики попытались решить эту проблему?
  
• 2. Насколько политика большевиков по отношению к крестьянству сочеталась с принципами, провозглашёнными в Декрете о земле? К каким последствиям она должна была привести? Свой ответ обоснуйте.

4) План ГОЭЛРО.

В годы Гражданской войны в стране (особенно в Москве и Петрограде) сложилось катастрофическое положение с топливом: бакинская нефть и донецкий уголь были недоступны. В 1918 г. Ленин дал указание о строительстве под Москвой Шатурской торфяной электростанции (разработка планов по её постройке началась ещё по указанию Николая II в 1910-е гг.). Электростанция была введена в строй в 1920 г.

Ленин и другие большевики считали, что новому виду энергии – электричеству – предстоит сыграть ключевую роль в преобразовании общества. В феврале 1920 г. Ленин подписал распоряжение о создании Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), которую возглавил инженер-энергетик Г. Кржижановский. Он привлёк к работе многих учёных и инженеров. За короткий срок удалось подготовить детальный план-проект электрификации страны. Он был представлен и утверждён на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г. План предусматривал строительство в течение 10–15 лет теплоэлектростанций (всего 20) и гидроэлектростанций (всего 10 – на реках Волге, Днепре, Волхове, Свири) общей мощностью 1,75 млн кВт. Этот грандиозный проект охватывал восемь основных экономических районов страны – Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский.

План ГОЭЛРО предусматривал развитие не только энергетики, но и всей экономики. Планировалось создание вспомогательных производств, обеспечивающих стройки всем необходимым, намечалось создание новых предприятий и промышленных районов –

будущих потребителей электроэнергии. Планы в рамках ГОЭЛРО привязывались к планам развития территорий. По сути, план ГОЭЛРО стал первым государственным планом в Советской России.

• В чём заключался план ГОЭЛРО? Какое значение он имел?

Вопросы и задания на стр.85

1. Рассмотрите размещённую в начале параграфа иллюстрацию. Почему крестьяне поддерживали большевиков? Чем были недовольны?
2. Какие причины вызвали переход к политике «военного коммунизма»? Могла ли быть альтернатива «военному коммунизму»?
3. Каковы были практические результаты политики «военного коммунизма»?
4. * Составьте сложный план (не менее трёх пунктов с детализирующими их подпунктами) по теме «Экономическая политика советской власти в период «военного коммунизма»».
5. * Сравните экономическую политику Временного правительства и большевиков. Есть ли сходство и различия? Чем их можно объяснить?
6. Можно ли найти аналоги «военного коммунизма» в истории зарубежных стран?
7. Используя дополнительные источники информации, подготовьте сообщение (презентацию) о реализации плана ГОЭЛРО на территории вашего региона.

Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ
Расположите в хронологическом порядке следующие события:
1) принятие плана ГОЭЛРО;
2) начало революции в Германии;
3) создание ВСНХ;
4) введение продовольственной развёрстки.

Работаем с ПОНЯТИЯМИ
Раскройте смысл понятия «продразвёрстка». Приведите два исторических факта, конкретизирующих данное понятие применительно к истории России. Приведённые факты не должны содержаться в данном вами определении понятия.

Работаем с ИСТОЧНИКОМ
Прочитайте отрывок из документа и ответьте на вопросы.

• 1. Что заставило ВЦИК издать данный декрет? К каким последствиям привела его реализация?
• 2. Как вы считаете, удалось ли большевикам весной 1918 г. решить аграрный вопрос? Оправдались ли надежды В. Ленина и его соратников на быстрое преодоление «хозяйственной катастрофы»?

? Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа
и обоснуйте его 2–3 аргументами.

Вы смотрели: История России Мединский §7. Учебник 10 класс. Базовый уровень. Цитаты из учебника 2023 года использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения.

<< § 6   Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ   § 8 >>